二要对社区教育进行整体规划和系统设计。要紧紧围绕构建终身教育体系、建设学习型社会的总目标，加强教育系统内部的工作协调和资源整合，加强电大远程教育、自学考试、基础教育、职业教育、成人教育工作的统筹管理，推动学历教育和非学历教育的协调，做好职业教育与普通教育的沟通，促进职前教育和职后教育有效衔接，形成发展社区教育的合力。加强各项制度建设，着重从制度层面和体系层面上进行系统规划，进行顶层设计，使社区教育有体系支撑，有资源支撑，有质量支撑，逐步做到“有制度、有体系、有载体、有形式、有内容、有质量”。不断完善社区终身学习服务体系，努力构建有中国特色的社区教育体系框架，为全民终身学习服务体系的建立和完善奠定基础。
三要善于整合各种力量共同发展社区教育。要转变观念，学会与人配合，整合全社会资源。要加强与民政、精神文明办、人社、文化、体育等部门以及工会、共青团、妇联等社群组织的联系，与他们建立起齐抓共管的协调机制，共同推进社区教育工作。要充分挖掘、扶持和发挥社区教育群众组织的作用，吸引他们参与到社区教育活动中来，使之成为推进社区教育发展的重要力量。
四要加强对全国社区教育实验区、示范区工作的指导和领导。全国目前有68个社区教育实验区、68个社区教育示范区，这是我们推进社区教育的骨干力量，基本上覆盖了全国各省（自治区、直辖市）和计划单列市。这些实验区、示范区的建设，教育部和地方政府共同负有领导和管理责任。其中，教育部主要是进行业务上的宏观指导，各省（自治区、直辖市）政府则要全面肩负起具体的领导和管理职责，发挥政府在社区教育发展中的主导作用。
3.坚持改革，勇于创新，为社区教育工作持续注入发展活力和动力
构建终身教育体系、建设学习型社会，最根本的办法和最主要的动力都在于改革创新，发展社区教育也同样如此。我们必须在充分发挥各类传统教育资源优势的基础上，深入研究社区教育的发展策略和途径，努力创新社区教育的发展模式。
一要创新社区教育的管理体制和运行机制。教育部以前基于当时经济社会发展现状提出了“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的管理体制，随着社会发展的日新月异，社会建设的内涵也不断深化，社区教育的管理体制和运行机制也要不断完善。为此，我们必须不断跟踪新情况，研究新问题，找出新办法，深入研究新形势下社区教育新的管理体制和运行机制，如制订社区教育的保障机制、考核监督机制等，推动社区教育工作不断迈上新台阶。
二要创新社区教育的载体平台。发展新时期的社区教育，既要注重充分发挥现有各类教育资源的作用，同时也要注重发展新技术的教育载体和教育平台，要把加强社区教育机构建设摆在重要的位置。比如建立各种形式的社区学校和全民学习中心等，充分发挥它们与学习者联系紧密、就近就便的特点，增加社区教育的吸引力。此外，在深入社区的同时，还要逐步向行业企业、农村以及网络空间发展，形成覆盖城乡的完善的终身学习网络体系。
三要创新社区教育的资源供给机制。社区教育的主要对象是成人，终身学习的主体也是成人，成人学习与在校学生相比，在学习习惯、学习方式、接受能力等方面都有很大不同。学校教育强调系统性、逻辑性和学科性，而成人学习则强调多样性、实用性和应用性。发展社区教育，要从成人学习的特点出发，加强相关教育资源的整合、引用和开发，充分发挥数字化网络及远程教育优势，为终身学习提供越来越丰富的资源供给。电大资源是社区教育资源库的重要来源，各地电大要在社区教育资源建设中发挥更大的作用，使老百姓真正实现在家里学习、在社区教育中心学习甚至移动学习。
四要创新社区教育的途径方式。灵活多样、不拘一格的学习方式是终身教育的重要特征。可以说，没有灵活多样的学习就没有终身教育的生机活力。推进社区教育必须不断拓展新的学习途径和学习方式，给学习者以丰富多样的选择机会。近年来，各地大力创建各种类型的学习型组织，积极发挥各类群众性组织的教育功能，一些地方还出现了类似北欧国家丹麦、瑞典等的学习圈等，这些都是很好的社区教育形式。要认真总结并推广这些好的做法和经验，希望将这些经验做成视频资料，便于大家学习交流。总之，我们要支持、尊重基层的首创精神，使中国特色的社区教育不断呈现出新亮点，创造出新品牌。