三是社区教育内容不丰富。这表现在正规教育与非正规教育、人文教育和职业教育之间尚未形成一种合适的协调机制，虽然出现了“超市式”、“菜单式”的培训模式，但距离成系列、有特色、规范化的社区教育内容体系还有相当的差距，部分地区出现社区教育的形式化、学校化、课堂化、知识化等倾向，没有真正抓住社区教育的本质和内涵。
四是民间力量参与还不充分。社区教育以行政为主导，但要求有广泛的社会参与。就社区教育的本质而言，政府本应主要在政策和法规层面发挥好指导、引导和评估作用，而具体的组织和开展则应更多地发挥民间力量的作用，使之成为一种群众性的、自下而上的社会教育活动。在目前的工作实践中，非政府组织和各种民间力量的参与虽然有所起步，但仍显不够。社区教育真正走入民间，真正地做到贴近基层群众，还有很长的路要走。
总之，我们必须清醒认识当前社区教育工作的差距和不足，增强推进社区教育工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕《教育规划纲要》的部署安排，积极开展城乡社区教育，大力加强城乡社区教育机构和网络建设，努力开发社区教育资源，切实做实、做细、做大、做强社区教育。
三、扎实工作，锐意创新，共同奏响社区教育新乐章
《教育部关于进一步推进社区教育发展的若干意见》（征求意见稿）提出，“十二五”期间，社区教育要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻和落实科学发展观，以构建终身教育体系、建设学习型社会与和谐社会为目标，坚持以人为本，坚持改革创新，城乡统筹，因地制宜，由点到面，循序渐进，推进我国社区教育事业实现又好又快的发展，不断满足广大人民群众不断增长的学习需求。《意见》对当前和今后一个时期社区教育工作提出了具体目标和要求，正式印发以后大家一定要认真组织学习并加以贯彻落实。这里，我再重点强调五点：
1.重心向下，突出重点，努力把社区教育打造成终身学习的有效平台
一要重心向下。社区教育要面向基层群众，特别是社区低收入群体、进城务工人员、下岗失业人员、残疾人士等，为他们提供迫切需要的学习内容和学习方式。要根据基层群众生活和工作的实际需要，引进教育培训资源，开发培训课程，创新学习方式和学习手段，突出学习者的主体性和自主性，使学习者可以根据自身发展和社会发展的需求选择学习内容、学习方法和学习形式。
二要突出重点。当前和今后一个阶段，一定要把职业技能培训摆在突出位置。中等职业教育的一个定位，或者说一个重要的任务，就是要面向社会有择业培训需求的成年人开展教育，使受教育者具备和提高就业、再就业和创业的能力，使受教育者具备改善生活质量的能力。因此，在推进社区教育工作中，要更加注重引进、依托、利用职业教育资源，更加注重人们的能力发展，使更多的人学有所获，学有所长，学有所用。
三要满足需求。终身学习强调以学习者为中心，要调动学习者的学习潜能，关注学习者对学习的多样化需求，为学习者的个性化学习、移动学习和远程学习提供服务，在社区教育中贯彻服务、引导、鼓励和支持的原则，使社区教育成为终身学习的有效平台。
2.加强领导，精心组织，切实把社区教育的每一项工作做实做好
一要积极推进中西部和农村地区的社区教育工作。我国是一个经济社会发展很不平衡的国家，东、中、西部整体上差别很大，城乡差别很大，开展社区教育理应因地制宜。但是，因地制宜并不是说中西部就不要发展社区教育，不是说社区教育只能在城市的城区而不能在农村发展。事实上，中西部地区的中心城市、大城市甚至很多中小城市，都有开展社区教育的基础和条件。新疆克拉玛依市的几个城区，如克拉玛依区、独山子区，社区教育都起步早，工作扎实，成绩非常突出，在全国享有较高的知名度。一些农村地区的社区教育搞得也有声有色，如上海的嘉定区、杭州的萧山区、江苏省的江阴市、宁波的鄞州区、深圳的宝安区、山东省的诸城市、青岛的城阳区、成都的温江区等。这说明，只要真抓实干，社区教育就大有可为，关键是我们各级政府和教育部门的工作是否到位。