2.社区教育发展要以职业教育为支撑。我国社区教育历经20 余年的发展，其“旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,服务区域经济建设和社会发展”的内涵不断得到深化和拓展，并取得了一定成绩，但社区教育在我国国民教育体系中尚未形成完整而清晰的定位，面对国民道德法制、基础文化、职业技术、生活休闲等教育的艰巨任务，为人民群众提供多样化的教育服务，依然力不从心。当下，社区教育发展面临着教育思想、培训经验、资源配置、师资力量、服务队伍等诸多难题，严重制约着社区教育的健康发展， 从而制约了整个社会的发展。
实际上， 社区属地的职业院校在分担社区教育重担、化解社区教育发展难题方面具有天然优势。美国社区学院的成功经验表明，社区学院不仅可以承载教育培训任务，更重要的是可以通过传播可持续发展的理念与能力， 帮助所有社区成员“全面而自由”地发展，为美国社会的可持续发展提供强劲的人力资源支撑。我国高职院校在为经济社会发展培养数以百万计的高技能人才的同时， 也应该并能够承担起社区教育的文化引领使命， 向社区居民传播和培养可持续发展的价值、态度和技能，帮助社区民众实现全面、自由发展。而政府完全可以借助于属地高职院校的教育思想、培训经验、师资力量、设施设备和广大在校学生等来发展社区教育，力克发展难题。
所以，高职院校承担社区教育任务，使高职教育与社区教育协同发展，也是社区教育发展的方向。
三、高职教育与社区教育协同创新的实践
近年来，高职教育与社区教育协同创新发展的研究虽不多见，但也有一些相关案例，譬如北京海淀区中关村学院、上海闸北区社区学院、天津城市职业学院、厦门城市职业学院等等。笔者以所在单位广州城市职业学院为例，解析高职教育与社区教育协同创新的实践。
广州城市职业学院自合并组建以来，本着“开放协作，资源共享，优势互补，形成合力，共同发展”的宗旨，持之以恒地推进了高职教育与社区教育的协同创新、融合发展实践探索，取得了一定成效。
（一）科学定位，把握协同创新的方向
高职教育要实现与社区教育的协同创新，院校首先需要根据自身发展实际和属地经济社会发展需求进行科学定位。广州城市职业学院2005 年由4 所成人高校合并组建而成，当时，广州市政府就
明确要求，将学院“建设成为以高等职业教育为主，融社区教育和成人教育为一体的综合性城市学院”。建校伊始，学院便秉承近半个世纪成人教育和社区教育的优良办学传统，肩负在改革开放前沿大都市开创新型社区化职业教育的时代使命，确立了“服务产业、服务社区、服务市民”的办学宗旨，在努力办好高等职业技术教育的同时，积极介入、大力开展社区教育服务， 主动探索职教社教互补互促、联动发展的新路。经过多年实践，学院在职业教育与社区教育协同发展道路上积累了较丰富经验，取得了一定成绩，得到了社会的认可。2009 年，广州市政府为学院加挂了“广州社区学