1.构建社会评价体系
从严格意义上来说，当前我国开展的教育评价主要还是属于教育内部的自我评价，属于内循环式的教育评价体系。近年来，许多教育领域都在试图突破教育内部评价的框架，通过建立民间的中介评价机构，在社区中设立教育督导员等措施，探索社会评价的“跨界”运行机制。鉴于此，社会评价与其它教育评价的主要区别，是社会评价能否形成“跨界”的评价体系。目前，我国社区教育仍然处于初创阶段，内部自我评价刚刚形成，社会评价体系尚不健全，更不具备这种“跨界”属性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》提出，要“开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。”因此，为适应我国社区教育对社会评价的要求，社区教育也要建立属于自己的社会评价体系，构建这个评价体系的关键部分，是要建立和健全面向社会的、独立的社会评价机构，创新社会评价标准的建设机制等。
建立作为社会评价载体的评价机构，是社区教育开展社会评价的重要基础，也是我国社区教育评价走向社会化、民主化、制度化的内在要求。目前，我国尚未建立专门从事社区教育社会评价的机构，虽然部分协会开展了相关评价，如中成协社区教育专业委员会开展的全国数字化学习先行区评选，但评价的目的、方式等与政府评价均有类同，此类机构还不属于真正的社会评价机构。因此，真正承担社会评价的应该是一种中介机构，它“是介于政府、学校、社会三者之间，以提供教育评估服务为主要形式，坚持多元价值取向或有价值主体广泛参与，辅助政府进行宏观管理，保障学校合法权益，加强教育与社会联系，促进教育质量和办学效益不断提高的一种相对独立的专业组织。”[9]强调中介机构的独立性，是社会评价体系的立足点。
形成评价标准的建设机制，是推进社会评价的重要前提。目前我国社区教育相关评价标准主要是政府制定的，如《社区教育示范区评估标准》等，但社会评价要体现自身的优势和特点，其评价标准应与政府评价标准有所不同。政府评价标准往往带有政府的意志和价值观念，而社会评价标准更加注重社会的实际需求，因此，社会评价标准的建设机制，是社会各方面广泛参与的一个评价标准建设系统，尤其强调依靠社会评价主体而并非政府或专家的力量。在这种建设机制下，社会价值的多元性会得到更好的体现，如社区教育示范区，可以从经济价值、文化价值、教育价值等多视角进行评价，充分反映社会发展对社区教育示范区的客观要求。因此，社会评价标准“归根到底是与人的需要紧密相联的，并且在一定程度上受人的需要所左右”。[10]
2.建立社会评价制度
建立并完善社会评价制度，是社区教育社会评价得以健康发展的重要保证。上世纪80、90年代，社会评价在我国逐渐出现，并在高等教育和中小学教育中形成了相应的社会评价制度。多年来，我国高校在教育质量、教师科研成果等方面，一直在尝试推行类似于社会评价的教育评价方法，并取得了良好的效果。与高等教育等教育领域相比，社区教育还没有形成成熟的评价制度，与社区教育的发展现状已经不相适应。
社区教育社会评价制度的建立，需要以社会评价的现实需求为导向。鉴于社区教育社会评价尚在起步阶段，目前制度建设需要着力解决一些关键问题：一是评价的正确定位问题，即以制度的形式明确社会评价在社区教育发展中的地位。我国高等教育、职业教育和中小学教育评价制度比较健全，尤其是社会评价已经成为检验人才培养质量的重要手段，所以这类教育的社会评价比较活跃。二是评价机构的培育问题，就是制定推动民间机构、社会团体参与社会评价的相关政策，把这些政策以制度的形式明确下来，为社