（三）加强企事业单位职工教育培训，提高从业人员能力素质
建立完善现代企业职工教育培训制度，全面加强人力资源开发。鼓励支持行业企业在职工教育培训中发挥主渠道作用，将职工教育培训纳入行业企业发展规划和年 度工作计划。支持企业内设教育培训机构建设。充分发挥学校特别是职业院校在职工教育培训中的服务功能。鼓励社会力量举办各类职业培训，促进社会化培训健康 发展。加大对农民工、失业者、低技能者、残疾人等弱势群体职业培训的扶持。
（四）广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新
总结推广社区教育实验区建设成果，发挥社区教育示范区辐射作用，建立健全以城带乡、城乡一体的社区教育协调发展机制。培育多元社区教育主体，支持社区居 民自主学习、自我教育，进一步激发城乡社区教育活力。建立社区教育联席会议、社区教育理事会等制度，完善社区教育多元参与协商、合作机制，提高社区治理能 力，推动社会治理创新。加快推进面向“三农”的公民教育、农村实用技术培训和社会文化生活教育。积极开展农民工教育培训，促进农民工融入城市社区。
（五）推进各类学习型组织建设，增进社会组织活力
积极推进学习型机关、企事业单位、社会团体等各类学习型组织建设，增强社会组织的学习能力，充分发挥学习对组织发展的促进作用。加强对学习型组织建设的 引导支持，分类研究制订各类学习型组织的建设标准，依托社会第三方建立各类学习型组织评价机制，培育积极向上的组织文化，增强各类组织的凝聚力和创新力。 鼓励发展民间学习共同体。
（六）统筹开发社会学习资源，促进学习资源开放共享
统筹区域内各类学习资源，推进学习资源的社会化。建立有效的协调机制，促进各部门、各系统的学习资源开放共享。进一步发挥公共文化设施的社会教育功能， 深入推进公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆、科技馆等各类公共设施面向社会免费开放。鼓励机关、企事业单位、社会团体等向市民开放学习场所和设 施，为市民终身学习提供便利。积极利用报纸、杂志、广播、电视以及网络媒体等各类传播媒体提供多种形式的学习服务。
（七）有效应用现代信息技术，拓展学习时空
将促进全民终身学习纳入城市信息化建设，建立互联网、移动电话、数字电视、卫星等多网合一、优势互补的远程学习网络、服务平台和学习资源库，拓展优质教 育资源覆盖面。加强终身学习网站、数字图书馆、数字文化馆等公共学习服务平台建设，办好开放大学，加强对农村、边远地区现代远程教育的服务与支持，缩小数 字鸿沟。降低在线学习成本，优化数字学习环境，加强学习质量保障，满足广大学习者的个性化学习需求。
三、政策措施
（一）建立健全领导管理体制
各地要进一步提高对学习型城市建设重要性和紧迫性的认识，将学习型城市建设列入当地经济社会发展规划，明确和细化学习型城市建设的目标、任务、路径及步 骤。要建立多部门共同参与的学习型城市建设领导协调机制，指导和推进相关工作，广泛动员社会力量，形成党委领导、政府统筹、行业部门联动、社会协同、全民 参与的学习型城市建设工作格局。教育部门要积极构建终身教育体系，统筹学校教育资源服务学习型城市建设。精神文明建设指导部门要将学习型城市建设与本地区 文明城市建设相结合，着力提升社会道德水平。发展改革部门要将学习型城市建设纳入相关发展规划，明确相应阶段性目标。民政部门要将学习型城市建设与社区建 设相结合，把社区教育工作纳入社区服务体系建设规划，提高居民能力素质，促进社会和谐。财政部门要加大学习型城市建设的支持力度。人力资源和社会保障部门 要将学习型城市建设与区域人力资源开发结合起来，积极开展继续教育活动，不断提升劳动者素质。文化部门要将学习型城市建设同公共文化服务体系建设结合起 来，积极探索公共文化资源服务社会的有效途径，不断满足人民群众多样化的精神文化需求。