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张景韶、李玉波、周祥:区块链技术下我国学分银行建设的思考
 

   作者:Admin       来源:《广东开放大学学报》2020年第1期   点击:
 

    【作者简介】张景韶,四川广播电视大学科研处,教授研究方向:高等教育管理;李玉波,四川广播电视大学经济管理学院,副教授,研究方向:工商管理;周祥,四川广播电视大学经济管理学院,讲师,研究方向:经济学

    【摘要】区块链技术具有去中心化、无法篡改、可追溯和高度可信任等特点,建立基于区块链技术的学习成果发布平台,可以为社会高效准确地提供居民的学习经历和学习成果。目前各地学分银行建设的主要工作是学习成果认证与存储,有了基于区块链技术的学习成果发布平台,这项工作将失去存在的必要,因此,地方学分银行的建设面临变革。我国正在建设的学分银行体系,是国家地方两层架构,应尽快建立国家学分银行,开展顶层制度设计, 研制和管理基于区块链的学习成果发布平台;地方学分银行要转变职能,主要致力于推动和服务地方终身教育事业发展。

    【关键词】区块链技术;国家学分银行;学习成果认定;学习成果发布;终身教育

    【正文】

  区块链技术是21 世纪诞生的一项革命性的互联网技术。由于以区块链技术为支撑的比特币系统在无人管理的状态下安全运行了许多年,使“区块链”的概念广受关注。现在,世界各国政府、金融机构以及科技企业都高度重视区块链技术的应用。2016 年底,我国发布的《“十三五”国家信息化规划》将“区块链”确定为战略性技术之一,要求强化包括区块链技术在内的战略性前沿技术的超前布局。因为区块链技术具有去中心化、无法篡改、可追溯和高度可信任等特点,使其首先在金融行业得到了许多应用,目前正在进入物流、医疗、教育等多个领域。

  学分银行是一种对学习成果实施认定、存储和转换等操作的管理系统和制度安排。通过这个系统的操作或在这种制度安排下,可以使学生在获得进一步的教育经验和资格时节约学习时间。通过学分银行有可能实现各种类别甚至不同层次的学习成果的横向沟通和纵向衔接,它是贯彻实施终身教育理念和构建学习型社会的重要基础。目前我国已建成的和正在建设中的省级学分银行,都把学历教育学习成果的认证和存储作为主要工作。随着区块链技术的不断发展及广泛应用,如果国家建设一个基于区块链技术的学习成果发布平台,则现有学分银行的主要工作将面临重大变革。

  一、我国学分银行发展状况

  (一)发展历程

  上个世纪80 年代,北京市海淀区成人教育局为使参加职工培训的学习者的相关学习经历和学习成果得到社会承认, 推出了《成人教育学业证明》,并在成人教育局注册存档[1],这可以看作是我国学分银行探索的开始。2004 年, 教育部在《教育部关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》中首次提出要建立学分银行。2007 年北京市教委和北京市总工会联合推出“北京市成人高等职业教育学分银行计划”项目,在北京市总工会职工大学试点与企业联合举办成人高等学历教育,探索校企结合、产学结合办学经验,将企业培训纳入教学计划, 对企业非学历教育成果进行认证和转换[2]。2009 年,宁波慈溪市政府打造的“市民学分银行”,建立了市民的非学历学习成果的积累、兑换制度和网络平台[3],市民在慈溪市终身学习网 “99 学吧”上注册账号和参加学习,他们的学历教育、非学历教育和休闲文化教育的学习成果都可以 转化为学分存储到学分银行。慈溪市政府以“市民 学分银行”系统内年度学分积累记录为依据,每年 进行“百名学习之星”评选活动,当选为年度“学 习之星”的市民,可获得慈溪市社区教育指导委员会颁发的荣誉证书和一定面值的新华书店购书券, 此举为慈溪市的全民学习

 
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