构建促进社区成人学习的机制与策略研究课题研究设计
一、问题的提出
（一）研究的意义
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，并把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列入小康社会的重要内容之一。有组织、有计划地开展社区教育工作，是建设学习型社会一项基础性工作。2003年，我市被教育部命名为全国社区教育实验区，2004年萧山区人民政府颁布了《关于加强社区教育工作的意见》，建立终身学习体系，打造学习型城区，已成“创大都市强区，建现代化萧山”发展战略的有机组成部分。各种形式的学习型组织在我市不断涌现。但是，考察国外学习型社会的认定标准和国内先进地区地区学习型组织的建设情况，我市的学习型组织还是低水平的，社区成员学习的积极性还不是很高，离学习型城区的要求还有相当的距离。学习型社区的建立关键在于社区成员的学习，因此促进社区成员的学习是建设学习型社会的基础。
成年社区成员(一般指称成人)是直接参与社区管理、建设、规划的主体人群，其受教育程度及政治、文化、科技素质的高低和实际能力的强弱对社区的建设和发展起决定作用。因此，充分利用社区教育资源，为社区成员学习提供支持与帮助，不仅能提高社区成员的素质，而且能直接推动社区的发展。
（二）研究的理论依据
诺尔斯(Knowles)的人本主义成人教育学理论一般被认为是既适用于指导成人个体学习又适用于指导小组学习的理论。
诺尔斯成人教育学思想以4个假设为前提：
(1)成人的自我概念以依赖型人格向自我导向型转变；
(2)成人不断积累的经验是丰富的学习资源；
(3)成人的学习日益以其扮演的社会角色的发展任务为定向；
(4)成人由注重知识的后继应用转向即时应用，学习指向由学科中心转向任务中心。
关于这些假设对实践的启示，诺尔斯也作了许多概括。以下是对个体学习模式的启示：
(1)在一定程度上允许学习者自己诊断学习需要很重要；
(2)学习者承担学习规划的部分责任；
(3)教—学相互作用成为教师和学习者共同的责任；
(4)以经验为主的教学技巧特别适合成人学习者；
(5)学习者参与学习评价程序和标准的制定。
用成人教育理论指导小组学习和指导个体学习不管从概念上还是从实践上都是相联系的。两种情境中，成人教育工作者都要允许学习者制订学习议程，提出学习需要，确定中期和终期的学习目标，形成评价标准。教育工作者只是在需要时提供帮助，不能越俎代庖承担学习者自我导向和学习的所有责任。虽然特别适用于小组的技巧会有别于特别适用于个体的技巧，但两者所涉及的原则基本是相同的。因此，可以说成人教育学的上述启示既适用于小组又适用于个体的学习。
二、研究假设
通过本课题的研究，我们期待证明下列假设：
1、政府主导下的促进社区成人学习机制的建立，能有效地促进社区成员的学习，切实推进学习型城区的建立。
2、促进社区成人学习策略的研究与实施，能够促进各类学习型组织的建设，特别是改善农村社区成员的学习状况。
3、成人学习能够关照更多的生命个体（尤其是家庭成员），促进学习型家庭的建立。
三、研究内容
（一）促进社区成人学习的机制建设
创建学习型城区，机制是保障。要按照创建学习型城区的目标和要求，建立起与之相适应的运行机制，充分发挥机制的引导作用，推进学习型城区创建活动的正常有序进行。
1、确立核心驱动机制。充分发挥党委、政府的主导作用，是创建学习型城区的关键。要建立相关的领导机构，坚持一级抓一级，一级系统一级看，形成党委领导，政府推动，职能部门齐抓共管，覆盖全社会的领导和工作机制。各级领导既是学习的组织者，又是学习的带头人，理应率先垂范，将建设学习型城区纳入双文明建设目标管理，作为双文明考核的重要指标。从而保持了创建学习型城区规划的长期性，目标的稳定性，工作开展的持续性。
2、健全指导服务机制。在创建学习型城区的过程中，加强对学习的宏观指导服务也是极其重要的一环。按照学习型组织理论的要求，建设学习型城区必须发动全体市民全身心投入，积极参与。建设学习型城区工作要做到覆盖整个城区的角角落落、方方面面，关键是让城区的每个细胞都活跃起来。只有各类组织都开展学习型组织建设，学习型城区建设才有坚实的基础，从机关、企业、社区、村镇、家庭五类组织，构建学习型城区建设的基本模式和体系。同时分别制定建设五类学习型组织的实施意见，根据各类组织的不同特点，设计各具特色的活动载体。五类学习型组织建设齐头并进，共同发展，学习型城区建设呈现出勃勃生机。
3、优化资源共享机制。一是要充实社区单位资源信息库。以签订共建协议为形式，动员更多单位将其有关场所、文体设施定期向社会开放，以实现资源共享、优势互补。如结合“学习日”制度，通过组织报告会、演讲会、研讨会、学习日论坛等形式，组织丰富多彩的学习活动。结合“科技、文化、卫生、法律、政策理论”五下乡活动，开展“农村科技文化超市”和“农民学习月”活动。二是充实社区人才资源信息库。对各类人才进行分类，测评培育终身学习种子人才。三是培育各具特色的松散型学习组织，营造整体整合、自觉互动的学习环境。
4、完善学习准入机制。为了进一步激励、约束广大干部群众的学习，建立并完善学习准入制度是必不可少的环节。一要建立健全党政干部考学、评学、述学、督学机制，把干部学习情况作为评先、评优、提拔任用的重要依据，作为竞争上岗的重要条件，真正实现学习、使用、待遇一体化。二要建立“逢选必考”、“逢进必考”的机制，真正做到凭真才实学论英雄。三要建立就业准入制度，学习成就认证制度，引导人们通过提高自身素质来积极参与社会的竞争。四要把学习情况作为评选“优秀班子”及文明机关、文明单位、文明行业的重要依据。要通过多方面的准入条件，促使单位、个人形成“非学不可”的压力。
5、硬化多元激励机制。一是愿景激励。有了广大市民衷心渴望实现的城区发展目标，人们才有努力学习、追求卓越的内在动力，才有“千斤重担众人挑，个个身上有指标”的紧迫感。二是典型激励。每年要大张旗鼓地表彰一批学习型组织和学习型标兵，并给予精神和物质奖励，大力宣传先进典型的优秀事迹，在全社会形成“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的学习氛围。三是专项奖励。设立课题研究奖、学习成效奖、创建成果奖，对单位向社区开放场馆、提供资源、选送人才较多、有突出贡献的授予“资源之星”奖。
（二）促进社区成员学习的策略研究
1．发挥社区教育工作者在社区教育中的作用
社区教育工作者的角色应该是促进者(animateur)的角色，该角色是介于管理人员和教师之间的一个专业化角色。它强调的是要使学习者获得学习技能，发展个性，而不仅仅是掌握信息。社区教育教育者作为综合促进者的角色扮演者，他的作用是使学习者能够自我决定，成为独立自主、主动学习、会学习的人。作为促进者，社区教育工作者应起4种作用：
(1)帮助确定目标和完善分析、评价等技能；
(2)从感情上和理性上增进群体成员间的团结意识；
(3)帮助识别对群体有用的信息；
(4)鼓励群体成员参与各类学习型组织的学习。
2．认可并推广成人学习者的经验学习．
按照学习型组织的六大特征来看，要塑造学习型个人，至少要求组织中的个人具有以下品质和特点：把工作看成是促进个人发展，增加自我价值的途径与机会；不断克服自身的“恐龙症”与“麻痹症”；始终追求思想、心境、工作与生活的创新；懂得追问，重视修炼。
3．组建成人技术协会，鼓励团队学习。
所谓团队，就是在共同利益的基础上，为了相对固定的目标---团队利益最大化，采取相对稳定的组织关系，而组合起来的人群。团队利益最大化是团队成员（以后称个人）个人利益最大化的前提。团队学习就是能使团队知识实现共享。知识共享的目的是促进所有成员以最高的效率，共同获得最有价值的知识，即提升团队学习能力。其具体实施的关键是转变个人对个人知识的认识偏差---认为个人知识是“私有财产”，引导个人以提高个人核心竞争力为第一行动指南，而把个人知识的主动扩散作为提高个人核心竞争力的一个手段。根据我市戴村社区分院的实践，把具有共同职业技能的人员组织起来，建立技术协会，通过引导使之成为一个学习型组织。
（1）通过协会建立交流平台。
（2）通过协会组织技术比武。
（3）通过协会进行学习评价。
4．建立“家长——孩子”互动学习行动。
我们在考察我市家庭子女教育时发现，家长对自己子女的学习相当关心，“陪学”现象屡见不鲜。这与新西兰Manukau家庭读写计划（MFLP）有许多相通之处。所谓新西兰Manukau家庭读写计划（MFLP），是指家长在自己学习的同时，每周有一天参观他们孩子的教室，观看老师是怎样与孩子一起学习的，然后请他们加入到孩子们的活动中去，与孩子同步学习。于是，我们参照新西兰Manukau家庭读写计划（MFLP），根据我市家庭子女教育中的实际，我们计划：
（1）鼓励家长与孩子共同完成孩子的作业，并相互检查。
（2）鼓励参加课外艺术学习的孩子家长，积极“陪学”与孩子共同成长。
（3）鼓励家长与孩子一起参加综合社会实践活动，指导孩子进行研究性学习或探究式、体验式学习，从而与孩子一起进步。
四、研究策略。
（一）调查我市学习型组织建设情况。
1．访谈。走进社区，与社区工作者交谈，了解社区学习型组织的建设情况和社区工作者、社区居民对学习的想法；走进成校和社区市民学校，了解成人教育在建设学习型社会方面的工作和打算；走进青少年假日活动中心，观察家长“陪学”现象，了解家长“陪学”收获；走进社区居民家庭，了解家庭教育情况。
2．调查。设计问卷调查，调查下列情况：①社区居民的学习状况：需求、心理、困难等；②乡镇、街道构建学习型组织的推进措施和机制建设；③家长辅导孩子学习的相关情况；④农村社团（协会）组织情况。
（二）文献资料的学习
1．成人教育理论研究成果：通过网上搜索，报刊杂志阅读，请教成教专家等渠道获取。
2．国内学习型社会建设的先进地区的经验：参观访问、研讨活动、文献查阅。
（三）个案分析
个案研究是对某一个体或社会单位所作一系列的研究，它运用各种不同的方法搜集资料，以了解个体现在行为与其发展历程。个案研究是一种缜密的观察、分析、研究与解释，采取有效的辅导策略，以解除个体的困难，改善个体的适应，整体研究和整体整体状况的改善提供依据。
1．“家长——孩子”共同学习及“陪学”个案分析。由假日活动中心组织，选择两个或三个家庭观察的对象，分析研究家长在指导孩子学习过程中，自己的知识、技能得到提高和发展的整个过程，抽象出具有普遍意义的行为策略。
2．农村协会发展为学习型组织的个案分析。以戴村“三清茶”制作技术协会为观察对象，观察其成员之间进行学习交流的行业状态及发展历程，分析其作为学习型组织的某些特征，并提出进一步发展为学习型团队的建议，为实现从技术协会到学习型组织的转型提供策略。
