5.投入有保障
上海嘉定区社区教育经费列入财政预算,标准是2元/人,包括外来人口在内;各镇配套6元/人;闸北区每年社区教育列入财政预算的专项经费是50万元。北京市各区对社区教育投入有保证,分别有专项经费或者按照常住人口人均1-2元的标准列入区财政预算,专项投入200万元由北京电大制作社区教育节目。青岛市先后投资近亿元,建成社区服务中心、社区教育中心、社区工作站、青少年教育基地等公益性社区服务设施达2000个。大连市甘井子区为区社区学院投资1000万元,对校舍进行改造;区政府每年安排50万专项经费,从2004年起,又按照人均不少于3元把社区教育经费列入财政预算。厦门市思明区社区教育专项经费1元/人,按照常住人口计算。
6.建立了社区教育工作者队伍
青岛市社区教育中逐渐形成了专兼职的三支队伍,一是专职的“社区教育助理”队伍;二是热心于社区教育的志愿者队伍,这是面向社区招募的一批有特长,热心教育工作的专业人才,如四方区社区教育讲师团;三是社区教育科研队伍。厦门市思明区社区教育有一个由管理人员、师资、志愿者和研究人员四方面人员组成的队伍,即:区教育系统为全区10个街道派出10名专职干部;从社区的中小学、幼儿园选派100名兼职的社区教育辅导员(有一定工作量的要求),每个街道1000名志愿者,多数是招募的,有少数是自愿的。成都市青羊区社区教育有两支队伍:一支是以街乡领导、社教专干和居委会干部为主体的专职队伍,另一支是以社区各级各类人才为支撑,组建的教育专家顾问团、社区教育讲师团和社区教育志愿者服务队。
7.建立了对社区教育的评估考核体系
2004年北京市在全市教育大会之后,已经把社区教育开展情况列入全市学校考核指标;上海浦东新区社区教育指导中心建立了评估指标体系,每年对街、镇的社区教育进行考核;上海嘉定区社区教育学院也对街、镇社区教育进行考核。
8.整合了各种教育资源为社区教育服务
北京市的不少区(如门头沟区等)社区学院以电大为龙头,整合了电大、农广校、成人中专、电中、夜大、职大、成人教研室、自考办公室等成人教育资源。大连市甘井子区社区学院由大连电大甘井子分校、甘井子计算机中等职技校、冰山集团中等职技校、辽宁省农广
校大连甘井子分校组成,还把各街道乡镇职业技术学校与成人教育培训基地改造成社区学院分院,同时把区内各种教育资源,包括区科技活动中心、图书馆、文化馆、少年宫、84所民办学校、96所中小学等作为社区教育基地,为社区提供了文化、艺术、技能等多功能的培训场地。厦门市思明区依托区内中小学设培训中心和若干教育基地(如德育教育基地、青少年活动基地等)。青羊区社区教育委员会对该区属地内的西南财经大学、省委党校、省中医学院、省电大等一批大学,50所中、小学、职中,82所幼儿园等正规学校和150多所民办学校等教育机构,建立了联系协调制度,开设了早期教育学校、幼儿园、小学、中学、大学及青少年宫、职业技术学校、再就业培训学校、老年大学等教育机构和办学实体,以自助式的“终身教育超市化”教育服务,充分满足不同年龄段社区居民的多样化需求,初步构建起了满足人一生发展的需求的终身教育体系,初步形成了“学生期末放假,社区教育开学,职工单位下班,社区学校上课”的良好局面。
9.出台终身教育促进条例
福建省在全国率先进行地方立法,将终身教育纳入法制轨道。2005年,福建省人大通过了《福建省终身教育促进条例》,这个条例的施行对福建乃至全国的社区教育产生了深远的影响。
10.建立社区教育卫星网
上海市已经首期投资2000万元、二期将投入3000万元建设上海社区教育卫星网,作为全市社区教育平台。在上海电大设立监控中心,负责上海社区教育卫星网的运行与监控,在各区、县、乡镇建立了200个卫星地面站,卫星网和各地面站可以双向传输,作为上海全市社区教育的主要平台,基本满足了社区教育的需求。在此基础上,上海市委、市政府2006年2月出台了《关于推进学习型社会建设的指导意见》(上海市委〔2006〕2号文件),在“完善终身教育体系,奠定学习型社会的基础“方面,提出了要“完善社区教育、发展职业培训、推进继续教育、加强农村教育和促进老年教育”五个方面的内容;加快了“上海开放大学”的筹建步伐。筹建中的上海开放大学将整合目前上海远程教育集团、市属成人高等教育、8所社区学院等教育资源,依托卫星系统社区教育平台,形成一个具有相当规模的集团式教育机构,最终完成上海市终身教育体系的构建。